對(duì)話湖北省社會(huì)科學(xué)院政法研究所研究員楊值珍——始終保持反腐敗斗爭的信心恒心決心
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,對(duì)堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求。打贏打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)、推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,必須深刻把握新時(shí)代反腐敗斗爭取得的歷史成就、面臨的形勢(shì)任務(wù)和反腐敗斗爭的基本規(guī)律,始終保持反腐敗斗爭的必勝信心、如磐恒心和堅(jiān)強(qiáng)決心,堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭進(jìn)行到底,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)保駕護(hù)航。
本期,我們邀請(qǐng)了湖北省社會(huì)科學(xué)院政法研究所研究員楊值珍,結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,圍繞貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神,緊扣我省省情實(shí)際,談?wù)勅绾伟盐辗锤瘮《窢幍幕疽?guī)律、形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐要求,推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
問:習(xí)近平總書記指出,新時(shí)代反腐敗斗爭贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動(dòng),贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動(dòng)。請(qǐng)問如何理解新時(shí)代反腐敗斗爭取得的歷史性成就,堅(jiān)定打贏反腐敗斗爭這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心?
答:腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有著深刻的社會(huì)歷史根源,消除腐敗不是一件輕而易舉的事情,而是一項(xiàng)長期艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。《聯(lián)合國反腐敗公約》生效迄今20年,有關(guān)國家和地區(qū)大力推進(jìn)反腐敗斗爭,加強(qiáng)反腐敗國際合作,但腐敗問題仍然是令世界各國頭疼的問題。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,無論是社會(huì)主義國家還是資本主義國家,都受到腐敗問題的困擾。
黨的十八大以來,面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的突出問題,習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨不斷把全面從嚴(yán)治黨推向縱深發(fā)展,打虎、拍蠅、獵狐,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利和歷史性成就,全黨對(duì)反腐敗斗爭及自我革命的認(rèn)識(shí)更加清醒,遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)明顯增強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好,腐敗滋生的土壤和條件不斷鏟除,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效遏制,黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的能力進(jìn)一步提高,百年大黨始終保持著旺盛生機(jī)和活力。特別是,新時(shí)代反腐敗斗爭“贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動(dòng),贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動(dòng)”。這“兩個(gè)歷史主動(dòng)”,是我們黨縱深推進(jìn)和堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的底氣和基礎(chǔ)。
當(dāng)前,反腐敗斗爭面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),反腐敗斗爭不可能輕輕松松、幾場(chǎng)戰(zhàn)役就可以取得最終勝利,必須付出艱苦努力。但我們黨有長期反腐敗斗爭的成功經(jīng)驗(yàn),有新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的巨大成就,特別是有習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,因此,要始終堅(jiān)信黨反腐敗斗爭的意志和能力,始終堅(jiān)信反腐敗斗爭的前景和未來,保持反腐必勝的信心,推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭這場(chǎng)輸不起也決不能輸、必須打贏而且能夠打贏的戰(zhàn)爭。
問:習(xí)近平總書記在全會(huì)上強(qiáng)調(diào),反腐敗斗爭形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重,形成了“兩個(gè)仍然”的重大判斷。請(qǐng)問如何把握當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的形勢(shì)任務(wù)和當(dāng)前我省反腐敗斗爭的階段性特點(diǎn),堅(jiān)定打贏反腐敗斗爭這場(chǎng)持久戰(zhàn)的如磐恒心?
答:習(xí)近平總書記作出的“兩個(gè)仍然”的重大判斷,以高度清醒冷靜和實(shí)事求是的態(tài)度明確了反腐敗必然是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,雖然我國反腐敗斗爭取得了重大歷史性成就,但依然面臨著不少頑固性問題。
從查處的案件情況看,仍然有人肆意妄為、高壓之下不收手。2024年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案87.7萬件,比2023年、2022年均有所增長。2024年,我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案3.18萬件,比2023年增加了8.16%;給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.44萬人,比2023年增加了10.97%。在案件數(shù)量持續(xù)處于高位的同時(shí),還存在涉案金額不斷攀升,政商勾連腐敗危害巨大,關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā),群眾身邊腐敗屢禁不絕,風(fēng)腐交織問題突出,新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新、日益增多等問題,這些都對(duì)反腐敗斗爭構(gòu)成了新挑戰(zhàn)。這既是我國反腐敗斗爭面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn),也是我省反腐敗斗爭面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)。
對(duì)這些現(xiàn)象,我們應(yīng)該辯證看待。一方面,它表明我們?nèi)鎻膰?yán)治黨和反腐敗斗爭的力度不斷加大、機(jī)制不斷完善、能力不斷增強(qiáng),逐漸將過去一些避影斂跡的腐敗行為、腐敗分子深挖出來了。另一方面,它表明雖然反腐敗斗爭取得了顯著成績,但目前腐敗存量沒有徹底清除、增量時(shí)有發(fā)生,反腐敗斗爭的任務(wù)仍然非常艱巨,全面從嚴(yán)治黨和反腐敗不能有絲毫松弛懈怠。
歷史和實(shí)踐告訴我們,腐敗是公權(quán)力的變異,是私有觀念和私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)物,只要存在私有觀念和私有財(cái)產(chǎn),公權(quán)力就可能被腐蝕,從而導(dǎo)致腐敗,而腐敗滋生的社會(huì)土壤難以在短期內(nèi)鏟除,這就意味著反腐敗斗爭將是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。對(duì)此,我們必須頭腦清醒,不求“畢其功于一役”,明確樹立持久戰(zhàn)思想,既反對(duì)盲目樂觀的速戰(zhàn)速?zèng)Q思想,又防止松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn)情緒,還要克服一蹴而就、一勞永逸心態(tài),始終保持如磐恒心,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,久久為功,打贏打好反腐敗斗爭的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。
問:習(xí)近平總書記在全會(huì)上再次以鮮明態(tài)度重申了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的決心意志,強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭必須堅(jiān)定不移,任何猶豫動(dòng)搖、松懈慈悲或半途而廢,都將犯顛覆性錯(cuò)誤”。請(qǐng)問如何把握反腐敗斗爭的艱巨性,堅(jiān)定打贏反腐敗斗爭這場(chǎng)總體戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心?
答:腐敗現(xiàn)象是寄生在社會(huì)肌體上的毒瘤,社會(huì)危害性極大。對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)來說,腐敗現(xiàn)象會(huì)不斷銷蝕其發(fā)展和穩(wěn)定的根基,如擾亂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、浪費(fèi)社會(huì)發(fā)展資源、削弱組織體系活力、扭曲社會(huì)價(jià)值觀念、損害社會(huì)大眾利益,從而損毀政權(quán)的社會(huì)公信力和執(zhí)政基礎(chǔ),最終導(dǎo)致政權(quán)喪失、社會(huì)破碎。
然而,產(chǎn)生腐敗的原因是復(fù)雜的,既有思想的、制度的原因,也有社會(huì)的、歷史的原因,是各種主客觀因素交互作用的結(jié)果。人的行為是受思想支配的,對(duì)于黨員干部來說,思想開關(guān)不擰緊,放任貪欲之念瘋狂滋長,就難免出現(xiàn)各種越界脫軌、跑冒滴漏現(xiàn)象。同時(shí),權(quán)力有變異濫用的內(nèi)在秉性,如果權(quán)力不受制約,就會(huì)發(fā)生變異,從而產(chǎn)生腐敗行為。此外,人是生活在一定社會(huì)歷史條件下的,其思想和行動(dòng)總會(huì)受到外界環(huán)境的影響和制約。正因?yàn)楦瘮∽躺拥脑蚝軓?fù)雜,所以治理腐敗的任務(wù)也很艱巨。
習(xí)近平總書記指出,反腐敗斗爭必須堅(jiān)定不移,任何猶豫動(dòng)搖、松懈慈悲或半途而廢,都將犯顛覆性錯(cuò)誤。實(shí)際上,腐敗與反腐敗就是意志和決心的比拼。反腐松一分,腐敗就進(jìn)百分。反腐敗的意志越堅(jiān)定、決心越強(qiáng)大,腐敗的思想就越脆弱、行為就越收斂;反之,則越強(qiáng)烈、越猖獗。
實(shí)現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù),必須馳而不息抓好反腐敗斗爭;為了在日趨激烈的國際博弈中立于不敗之地,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。行百里者半九十,越是接近目標(biāo),越是需要慎終如始,越是接近勝利,越是需要警惕影響勝利的阻力。腐敗現(xiàn)象的危害性、腐敗成因的復(fù)雜性、腐敗治理的艱巨性,要求我們必須始終保持不達(dá)目的決不收兵的堅(jiān)定決心,始終堅(jiān)持以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的大無畏氣概,遇到困難不退縮、遇到挫折不止步、遇到流血不嚇倒,對(duì)腐敗行為零容忍、不姑息,以一往無前的斗爭精神堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)反腐敗斗爭,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)贏得更大的歷史主動(dòng)。
問:習(xí)近平總書記在全會(huì)上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,并從五個(gè)方面對(duì)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。請(qǐng)問您對(duì)嚴(yán)懲腐敗行為、完善制度體系、建設(shè)清廉湖北等方面有哪些意見建議?
答:落實(shí)習(xí)近平總書記的指示和要求,結(jié)合我省反腐敗斗爭的形勢(shì)任務(wù),湖北要繼續(xù)加大懲治腐敗行為的力度,一體推進(jìn)“三不腐”,不斷完善全面從嚴(yán)治黨體系,加快清廉湖北建設(shè)。
強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。腐敗分子鋌而走險(xiǎn)搞腐敗,就是想通過腐敗行為為自己、為親屬、為特定關(guān)系人等牟取利益,如果不能獲益甚至還要損失更大利益,就沒必要去搞腐敗了。因此,要治理腐敗問題,就要通過強(qiáng)有力的查處和懲戒遏制腐敗行為,使腐敗無處遁形、無處藏身,形成伸手必被捉的強(qiáng)大震懾。我建議,要建立健全關(guān)聯(lián)懲戒機(jī)制,將腐敗收益,無論是物質(zhì)的還是非物質(zhì)的,無論是腐敗分子本人的還是親屬的亦或特定關(guān)系人的不正當(dāng)?shù)美?,依?guī)依紀(jì)依法予以沒收,形成腐敗所失遠(yuǎn)大于所得的強(qiáng)力利益震懾,從而不敢搞腐敗。
織密“不能腐”的網(wǎng)絡(luò)。腐敗的本質(zhì)是公器私用,利用公權(quán)力搞權(quán)錢、權(quán)物、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易,牟取非法利益。如果把公權(quán)力看嚴(yán)了、關(guān)住了,就沒有腐敗的本錢了,也就搞不成腐敗了。我認(rèn)為,要治理腐敗現(xiàn)象,就要通過建立嚴(yán)密的制度規(guī)范和監(jiān)督公權(quán)力的運(yùn)行。推進(jìn)公共決策規(guī)范化,科學(xué)設(shè)置、嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力運(yùn)行程序,權(quán)力運(yùn)行程序確定后公之于眾,接受監(jiān)督,促使相關(guān)決策人員不越位、不錯(cuò)位、不缺位,真正落實(shí)民主決策、科學(xué)決策、依法決策,確保公權(quán)力在既定軌道上運(yùn)行。同時(shí),推進(jìn)公共資源公開化,除涉及國家主權(quán)、安全等不宜公開的公共資源外,所有公共資源都在合法合理范圍內(nèi)公開,使其異動(dòng)情況受到實(shí)時(shí)監(jiān)督,增加貪污挪用侵吞公共資產(chǎn)、輸送交換公共利益的難度,從而不能搞腐敗。
筑牢“不想腐”的堤壩。腐敗行為是腐朽沒落思想的外化外顯,由于特權(quán)思想、享樂思想等作祟,部分手握公權(quán)力的人思想防線沒有把牢,一步步走上了腐敗道路。如果思想堤壩筑牢了,就不愿意搞腐敗了。我理解,要治理腐敗行為,就要從凈化思想入手,消除腐敗行為產(chǎn)生的思想根源。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、紀(jì)法教育,將其作為全省新進(jìn)公職人員招考的必考點(diǎn)和入職教育的必修課,作為全省各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、社會(huì)主義學(xué)院干部教育培訓(xùn)的必修課,全面提升全體公職人員的思想素質(zhì)和紀(jì)法素養(yǎng),把牢思想“總開關(guān)”。實(shí)施引廉入校工程,在全省中小學(xué)開展廉潔啟蒙教育,逐步將廉潔觀念深植于全省干部群眾心中,鏟除腐敗滋生的社會(huì)土壤,加快建成清廉湖北,使黨員干部和公職人員把清廉作為基本價(jià)值追求,不愿搞腐敗。